Снятие с воинского учета при выезде за границу

Планируемый выезд за границу на длительный срок ставит перед призывником острый вопрос о взаимодействии с военкоматом.

Подробно расскажем, как законно и правильно провести снятие с воинского учета при выезде за границу, чтобы избежать проблем с повестками и обеспечить себе спокойное пребывание в другой стране.

Зачем и в каких случаях нужно сниматься с воинского учета?

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, граждане, выезжающие за пределы РФ на срок более шести месяцев, обязаны сняться с воинского учета. Это не право, а именно обязанность, прописанная в нормативных актах.

Что значит «на срок более шести месяцев»?

Имеется в виду непрерывное или предполагаемое непрерывное пребывание за пределами РФ. Если вы планируете уехать, скажем, на 4 месяца, потом на неделю вернуться в Россию, а потом снова уехать на 4 месяца, формально каждый из этих периодов менее 6 месяцев.

Однако, если ваша цель — длительное проживание за рубежом, и это можно подтвердить (например, долгосрочным учебным контрактом), то лучше оформить снятие с учета. Военкоматы обычно смотрят на общую картину и ваши намерения.

Почему это важно и что конкретно дает снятие с воинского учета?

1. Исполнение закона и избежание санкций. Вы выполняете требование законодательства. Это избавляет вас от административных штрафов за неисполнение обязанностей по воинскому учету и от применения более серьезных ограничительных мер, введенных с 2023 года (о них ниже).
2. Прекращение вызова повестками. Пока вы сняты с учета в военкомате в связи с выездом за границу, военкомат не будет направлять вам повестки на мероприятия, связанные с призывом или воинским учетом по вашему российскому адресу. Это особенно актуально, если вы не хотите служить в армии или просто не хотите, чтобы ваши родственники в РФ получали за вас повестки и волновались.
3. Спокойствие за границей. Вы будете знать, что с точки зрения воинского учета у вас в России все оформлено правильно. Это может быть важно для вашего психологического комфорта и для некоторых официальных процедур за рубежом (например, иногда консульства РФ при постановке на консульский учет или при оформлении некоторых документов могут поинтересоваться вашим статусом воинского учета).
4. Предотвращение недоразумений. Если вы не снялись с учета, а военкомат не знает о вашем длительном отсутствии, вас могут посчитать уклоняющимся от явки по повесткам, что может создать проблемы при вашем возвращении в РФ, даже если умысла уклоняться от службы у вас не было.

Ключевой критерий — срок выезда более 6 месяцев. Если вы едете в краткосрочную туристическую поездку, на каникулы или в командировку на пару месяцев, сниматься с учета не нужно.

Когда нужно подавать заявление о снятии с учета?

Законодательство не устанавливает строгих сроков, за сколько дней до отъезда нужно подать заявление. Однако, чтобы избежать спешки и возможных бюрократических проволочек, рекомендуется сделать это заблаговременно, как минимум за 2-3 недели, а лучше за месяц до предполагаемой даты выезда.

Это даст военкомату время на рассмотрение вашего заявления, проверку документов и оформление всех процедур, а вам — на получение необходимых отметок или справок.

С 2023 года появилась возможность подать заявление о снятии с воинского учета в связи с выездом за границу на срок более 6 месяцев дистанционно через портал Госуслуг или лично, явившись в военкомат. Также можно это сделать через законного представителя по нотариальной доверенности.

Заявление можно подать и после фактического отъезда из РФ, но учтите, что в этом случае предоставление убедительных документов о вашем нахождении за границей и его длительности становится еще более критичным.

Подача заявления во время призывной кампании:

Если вы подаете заявление в разгар призыва (с 1 апреля по 15 июля или с 1 октября по 31 декабря), будьте готовы к тому, что военкомат может отнестись к вашему заявлению с особым вниманием, особенно если вы подлежите призыву и ранее не оформляли отсрочек.

Если вы уже получили повестку на отправку в войска, сняться с учета будет практически невозможно, так как это может быть расценено как попытка уклонения.

Как сняться с воинского учета при переезде за границу — пошаговый алгоритм

Давайте разберем порядок снятия с воинского учета при выезде за границу по шагам, с учетом всех нюансов.

Шаг 1: Тщательная подготовка документов

Это самый важный этап. От полноты и правильности собранных документов зависит, насколько быстро и успешно пройдет процедура. Итак, какие документы нужны для снятия с воинского учета при выезде за границу:

Заявление о снятии с воинского учета (2 экземпляра)

Пишется на имя военного комиссара вашего военкомата (того, где вы состоите на учете).

Содержание:

• Ваши полные ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации в РФ, контактный телефон (даже если вы уже за границей, укажите актуальный способ связи, например, email).
• Четко укажите причину снятия с учета: «в связи с выездом за пределы Российской Федерации на срок свыше шести месяцев».
• Страна предполагаемого выезда (если известна).
• Предполагаемая дата выезда (или фактическая, если уже выехали).
• Ориентировочный срок пребывания за границей (например, «на срок более 6 месяцев», «на 1 год», «на период обучения по контракту №… от …» и т.д.).
• Просьба: «Прошу снять меня с воинского учета».
• Перечень прилагаемых документов (копий).
• Дата и ваша личная подпись.

Образец заявления о снятии с воинского учета при выезде за границу часто можно найти на информационных стендах в военкомате, на сайтах юридической помощи или его можно составить в свободной, но официально-деловой форме.

Почему два экземпляра? Один вы отдаете в канцелярию военкомата (или прикрепляете скан при подаче через Госуслуги).

А на втором экземпляре (вашем) при личной подаче обязательно попросите поставить отметку о принятии:

• Входящий номер.
• Дату.
• Подпись принявшего сотрудника.
• штамп военкомата.

Это ваше доказательство того, что заявление было подано.

Паспорт гражданина РФ

Оригинал для предъявления и качественные копии всех значимых страниц (обычно требуют главную страницу с фото и ФИО, страницу с актуальной регистрацией, страницу о воинской обязанности, если там есть какие-то отметки).

Документ воинского учета:

• Для призывников (тех, кто еще не служил и не зачислен в запас)— это приписное свидетельство (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу). Оригинал для проставления отметки. Подробнее про этот документ мы рассказываем в отдельной статье. 
• Для граждан, пребывающих в запасе — военный билет. Требуется предоставить оригинал для проставления отметки. Подробно про этот документ можно прочитать в отдельной статье.

Что если документ утерян? Это отдельная проблема. В идеале, сначала нужно восстановить утерянный документ воинского учета, а потом уже заниматься снятием.

Документы, подтверждающие ваш выезд за пределы РФ на срок более 6 месяцев:

Это самый важный блок документов, к которому военкомат будет присматриваться особенно внимательно. Чем убедительнее будут эти документы, тем выше шансы на беспроблемное снятие.

Категории подтверждающих документов:

• Документы об учебе за границей: справка о зачислении в иностранное учебное заведение (с указанием сроков обучения), копия студенческого билета, копия учебной визы.
• Документы о работе за границей: копия трудового договора с иностранным работодателем (с указанием срока), копия рабочей визы, разрешение на работу.
• Документы, подтверждающие проживание за границей: вид на жительство (ВНЖ), разрешение на временное проживание (РВП) в другой стране, долгосрочный договор аренды жилья за границей, справка о регистрации по месту жительства за границей.
• Проездные документы: авиа- или железнодорожные билеты в одну сторону или с датой возвращения, значительно превышающей 6 месяцев. Электронные билеты тоже подойдут.
• Другие документы: приглашение от родственников, проживающих за границей (если вы едете к ним на длительный срок), медицинские документы, если вы едете на длительное лечение за рубеж, и т.д.

Если подаете заявление до отъезда и подтверждающих документов еще нет — это более сложная ситуация. Вы можете предоставить то, что есть (например, билеты в одну сторону, подтверждение бронирования жилья на первое время, переписку с потенциальным работодателем или учебным заведением). В заявлении подробно опишите свои намерения и планы. Будьте готовы к дополнительным вопросам.

Если подаете заявление после отъезда

Предоставление копий страниц загранпаспорта с отметками о пересечении границы, копии ВНЖ/РВП, справки с места учебы/работы за границей становится обязательным.

Нотариальный перевод

Если документы составлены на иностранном языке, к ним необходимо приложить нотариально заверенный перевод на русский язык.

Доверенность (если действуете через представителя)

Нотариально заверенная доверенность, в которой четко прописаны полномочия представителя на подачу заявления о снятии с воинского учета, предоставление и получение документов в военном комиссариате от вашего имени.

Шаг 2: Подача заявления и документов в военкомат

Есть несколько способов, как сняться с учета в военкомате при выезде за границу.

Личный визит в военкомат:

• Вы приходите в свой военкомат (по месту воинского учета) с полным пакетом документов.
• Обратитесь в делопроизводство (канцелярию) или в отделение, занимающееся учетом граждан.
• Передайте заявление (один экземпляр) и копии документов. Оригиналы предъявите для сверки.
• Обязательно добейтесь, чтобы на вашем экземпляре заявления поставили отметку о принятии (входящий номер, дата, подпись сотрудника, штамп). Это критически важно!
• Будьте готовы к вопросам от сотрудников: куда едете, на какой срок, с какой целью. Отвечайте спокойно и по существу.

Через портал Госуслуг:

• Это удобный способ, особенно если вы уже за границей.
• Найдите соответствующую услугу на портале (может называться «Снятие с воинского учета граждан, выезжающих из РФ на срок свыше 6 месяцев» или похоже).
• Заполните электронную форму заявления.
• Прикрепите качественные скан-копии всех необходимых документов (включая те, что подтверждают ваш выезд и пребывание за границей).
• Отправьте заявление и отслеживайте его статус в личном кабинете.
• Возможные проблемы: Технические сбои на портале, некорректное заполнение формы, некачественные сканы. Будьте внимательны.

Через законного представителя:

• Ваш представитель с нотариальной доверенностью приходит в военкомат и действует от вашего имени, как если бы вы пришли лично. Он подает документы, получает отметку на вашем экземпляре заявления.
• Представитель должен быть готов ответить на возможные вопросы сотрудников военкомата (в пределах своей компетенции и информации, которой вы его снабдили).

Шаг 3: Рассмотрение заявления и принятие решения

После получения вашего заявления и документов военкомат рассматривает их.

Сроки

Законодательно четкие сроки рассмотрения такого заявления не всегда строго регламентированы, но обычно это занимает от 5 до 10 рабочих дней.

В период призывной кампании или при большой загруженности сроки могут быть дольше (до 30 дней в рамках общего срока рассмотрения обращений граждан). Если вы подаете через Госуслуги, там может быть указан регламентный срок предоставления услуги.

Проверка документов

Сотрудники военкомата проверят полноту и правильность представленных документов, а также убедительность оснований для снятия с учета. Они могут сверить информацию с имеющимися у них данными.

Могут ли вызвать дополнительно?

Да, если у них возникнут вопросы или потребуются какие-то уточнения, вас (или вашего представителя) могут пригласить на беседу или попросить донести какие-либо документы.

Принятие решения

Если все в порядке, военный комиссар принимает решение о снятии вас с воинского учета. Информация об этом вносится в учетные документы военкомата и в единый электронный Реестр воинского учета. Подробнее, что это такое, читайте в отдельной статье. 

Шаг 4: Получение отметки в документе воинского учета и/или справки

Отметка в приписном или военном билете

После принятия положительного решения в вашем документе воинского учета (приписном свидетельстве или военном билете) должна быть сделана отметка о снятии с воинского учета.

Обычно она выглядит так: штамп «Снят с воинского учета» и запись от руки или печатным текстом: «в связи с выездом за пределы РФ на срок свыше 6 месяцев», дата снятия, подпись должностного лица и печать военкомата.

При снятии с воинского учета забирают военный билет или нет?

Категорически НЕТ! Это один из самых распространенных мифов и страхов. Ваш военный билет (или приписное) — это ваш личный документ, он остается у вас.

В него лишь вносится соответствующая отметка. Если кто-то в военкомате пытается изъять у вас документ воинского учета при снятии с учета по этому основанию — это незаконно.

Если подавали дистанционно

Получить физическую отметку в оригинал документа, находясь за границей, будет проблематично. В этом случае важнее сам факт внесения сведений о снятии с учета в базу данных военкомата и получение электронной справки (если такой сервис будет доступен) или справки через представителя.

Справка о снятии с воинского учета

Вы имеете полное право получить официальную справку о снятии с воинского учета в связи с выездом за границу. Эта справка — ваше документальное подтверждение того, что вы выполнили свою обязанность.

Зачем она нужна?

• Для предъявления по месту учебы/работы за границей (иногда требуют).
• Для консульских учреждений РФ за рубежом (например, при постановке на консульский учет или для решения некоторых вопросов).
• Для пересечения границы (хотя обычно ее не спрашивают, но иметь на всякий случай не помешает, особенно если в документе воинского учета нет четкой отметки).
• Для вашего личного спокойствия.

Как получить?

Попросите выдать такую справку при личном визите после принятия решения или укажите в заявлении (если подаете дистанционно/через представителя), что она вам необходима.

Справка должна быть на бланке военкомата (или установленной формы), с подписью военного комиссара (или уполномоченного лица) и гербовой печатью.

Уведомление военкомата о выезде за границу и снятие с учета — в чем разница

• Обязанность уведомлять о выезде из РФ на срок более шести месяцев или въезде в РФ (то есть, краткосрочные выезды не требуют уведомления) установлена для граждан, подлежающих призыву. Это делается для того, чтобы военкомат был в курсе вашего отсутствия. Уведомление можно подать через Госуслуги.
• Снятие с воинского учета — это более формальная и окончательная (на период отсутствия) процедура, которая происходит, если ваш выезд действительно планируется на срок свыше 6 месяцев и вы подали соответствующее заявление с документами.

По сути, подавая заявление на снятие с учета в связи с выездом на срок более 6 месяцев, вы одновременно и уведомляете военкомат о своем длительном отсутствии.

Однако, если вы просто уведомили о выезде, но не подали заявление на снятие, вы формально остаетесь на воинском учете, и к вам могут продолжать применяться все обязанности (например, получение повесток). Поэтому, если отъезд действительно надолго, необходимо именно сняться с воинского учета.

Нюансы и возможные сложности

Если вы подлежите призыву прямо сейчас

Если вы получили повестку на медкомиссию, заседание призывной комиссии или, тем более, на отправку в войска, и вдруг решаете сняться с учета в связи с выездом, военкомат может отнестись к этому крайне негативно и расценить как попытку уклонения от призыва.

В идеале, вопросы со снятием с учета нужно решать заблаговременно, до начала активной фазы призывных мероприятий в отношении вас. Если призыв уже идет полным ходом, шансы на беспроблемное снятие уменьшаются.

«Не хотят снимать с учета» / Затягивание процесса

Иногда призывники сталкиваются с нежеланием сотрудников военкомата снимать их с учета, особенно если нет «железных» доказательств длительного выезда (например, ВНЖ или долгосрочного контракта).

Что делать:

• Настаивайте на официальном принятии вашего заявления (с отметкой на вашей копии).
• Предоставьте все имеющиеся у вас документы, даже косвенные, но подтверждающие намерение выехать надолго.
• Если отказывают устно, вежливо попросите предоставить письменный отказ с указанием причин.
• В случае неправомерного отказа или бездействия — обжалуйте действия сотрудников военкомата вышестоящему военному комиссару, в военную прокуратуру или в суд.

Документы, подтверждающие выезд

Если вы подаете заявление до отъезда и у вас еще нет, например, ВНЖ, но есть билеты в одну сторону, договор аренды жилья за границей на год, письмо о зачислении на учебу (пусть даже еще не оплаченное) — это уже аргументы.

Чем больше косвенных доказательств, тем лучше. Подготовьте убедительное объяснение ваших планов.

Снятие с регистрационного учета по месту жительства в РФ (выписка)

Раньше это было одним из условий для снятия с воинского учета при выезде за ПМЖ. Сейчас прямого требования выписываться из квартиры в РФ для снятия с воинского учета при выезде на срок более 6 месяцев нет.

Однако, если вы действительно выезжаете на ПМЖ, то логично и сняться с регистрации. Это может быть дополнительным аргументом для военкомата.

Что будет, если не сняться с воинского учета при длительном выезде?

Если вы выехали за границу на срок более 6 месяцев и не снялись с воинского учета:

• Вы формально нарушаете обязанности по воинскому учету, что является административным правонарушением.
• Вам могут продолжать приходить повестки по месту вашей регистрации в РФ (в том числе электронные, которые будут считаться врученными через Реестр повесток).
• Неявка по этим повесткам (даже если вы за границей и физически не можете явиться) может повлечь административную ответственность в виде штрафа от 10 000 до 30 000 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ).
• С 2023 года при неявке по повестке, которая считается врученной, в течение 20 дней без уважительной причины могут быть применены временные ограничительные меры: запрет на управление авто, на регистрацию ИП/самозанятого, на сделки с недвижимостью, отказ в кредитах. Эти меры вводятся автоматически и могут серьезно осложнить вам жизнь, даже если вы за границей (например, при попытке продать имущество в РФ или воспользоваться водительскими правами по возвращении).
• Теоретически, если вы призывного возраста и систематически не являетесь по повесткам на призывные мероприятия, это может быть расценено как уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ). Хотя привлечь к уголовной ответственности гражданина, находящегося за рубежом, крайне сложно, проблемы могут возникнуть при вашем возвращении в РФ или при обращении в консульские учреждения РФ за границей.

Поэтому, если ваш отъезд действительно надолго, лучше все оформить по закону и сняться с учета в военкомате.

Возвращение в РФ и постановка на воинский учет

Если вы были сняты с воинского учета в связи с выездом за границу, то по возвращении в РФ на постоянное место жительства или на место пребывания на срок более трех месяцев, вы обязаны в двухнедельный срок снова встать на воинский учет в военкомате по месту жительства/пребывания.

Процедура

Явиться в военкомат с паспортом и документом воинского учета (военным билетом или приписным с отметкой о снятии). Написать заявление о постановке на воинский учет.

Последствия не постановки на учет по возвращении — административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ.

Зачем сниматься с воинского учета, если все равно уезжаете?

Основные причины и что дает снятие с воинского учета:

1. Соблюдение закона РФ — это ваша прямая обязанность.
2. Избежание проблем с законом в РФ — отсутствие штрафов, ограничительных мер, потенциальных обвинений в уклонении.
3. Спокойствие и предсказуемость — зная, что вы все сделали правильно, вы будете чувствовать себя увереннее за границей, не опасаясь неожиданных «сюрпризов» от военкомата.
4. Для некоторых стран/процедур за рубежом. Иногда при оформлении документов за границей (например, для долгосрочной визы, ВНЖ, учебы, работы) может потребоваться подтверждение того, что у вас урегулированы вопросы с воинской обязанностью на родине. Справка о снятии с воинского учета может здесь очень пригодиться.
5. Меньше беспокойства для родственников в РФ — они не будут получать за вас повестки.

Заключение

Снятие с воинского учета при выезде за границу — это не сложная, но важная и ответственная процедура для тех, кто планирует длительное отсутствие в России.

Она позволяет выполнить требования закона, избежать ненужных проблем с повестками и ограничительными мерами, и спокойно жить, учиться или работать за рубежом.

Главное, что нужно запомнить:

• Оцените срок вашего предполагаемого отсутствия: если он точно более 6 месяцев — сниматься с учета необходимо.
• Тщательно подготовьте полный пакет документов, уделив особое внимание доказательствам вашего длительного выезда и пребывания за границей. Не забудьте про заявление на снятие с воинского учета в связи с выездом за границу.
• Подайте документы заблаговременно удобным для вас способом (лично, через Госуслуги или представителя).
• Проконтролируйте получение отметки в вашем документе воинского учета или официальной справки о снятии с воинского учета.
• Помните об обязанности встать на учет по возвращении в РФ, если вы возвращаетесь на длительный срок.

Если у вас остались вопросы или нужна более детальная консультация по вашей конкретной ситуации — заполняйте форму. Мы с вами свяжемся, чтобы помочь разобраться во всех тонкостях законодательства и защитить свои интересы.

Часто задаваемые вопросы

Источники информации

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ.
3. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
4. Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
5. Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N№719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
6. Расписание болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе).
7. Приказ Министра обороны РФ от 22.11.2021 №700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета».

Елена Меновщикова

Эксперт по вопросам призыва с более чем 10-летним стажем. Специализируется на анализе актуальных проблем призывной кампании и военной реформы. Елена ведет авторские статьи и колонки, освещая правовые и социальные аспекты призыва, часто работает с историями призывников и рассказывает о реальных проблемах, с которыми сталкиваются молодые люди.

Похожие статьи

Как не пойти в армию Что будет, если не явиться по повестке в военкомат Куда жаловаться на военкомат Как происходит призыв в армию? Нужен ли для загранпаспорта военный билет? Как комиссоваться из армии?