Мобилизация в России

Я — военный юрист. Знаю, что слово «мобилизация» звучит страшно и непонятно, а в голове сразу возникает куча вопросов. Моя задача — спокойно, без «воды» и на основе закона объяснить, что это такое, кого касается и как работает весь этот сложный механизм. Давайте разберемся.

Что такое мобилизация простыми словами?

Многие думают, что мобилизация — это только призыв граждан из запаса для участия в военных действиях. На самом деле это понятие гораздо шире.

Если коротко, мобилизация — это полный комплекс мероприятий по переводу всей страны на военное время. Это не только призыв людей, но и перестройка работы экономики, госорганов, заводов и больниц — всего, что нужно для нужд обороны.

Важный момент: частичная мобилизация в России была объявлена в 2022 году. Несмотря на то, что активный призыв по ней официально завершен, соответствующий Указ Президента РФ не отменен. Это значит, что юридическая база для призыва по мобилизации сохраняется.

Что говорит закон?

Чтобы защищать свои права, нужно знать, по каким правилам играет государство. Вот три главных документа:

• Федеральный закон № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Это Библия мобилизации. В нем прописан весь порядок, от прав и обязанностей граждан до полномочий чиновников.
• Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Он детально описывает, кто такие граждане, пребывающие в запасе, что такое воинский учет и как проходят военные сборы.
• Указы Президента РФ. Эти документы уточняют детали проведения конкретной мобилизации. Например, Указ № 647 от 21 сентября 2022 года стал основанием для начала частичной мобилизации.

Всеобщая vs. частичная: в чем разница?

Забавно, но в законах нет четких определений. Эти понятия взяты из практики и официальных заявлений.

• Всеобщая мобилизация. В этом случае призыву подлежат практически все граждане, состоящие в запасе и не имеющие права на отсрочку. Это тотальный призыв.
• Частичная мобилизация. Это более новое явление, и в законодательстве пока нет его точного определения. Исходя из заявлений Министерства обороны в 2022 году, можно сделать вывод, что при частичной мобилизации призывают ограниченное число граждан из запаса, как правило, с определенными военно-учетными специальностями (ВУС), боевым опытом и подходящих по возрасту и состоянию здоровья.

Важно понимать: эти критерии для частичной мобилизации не закреплены в законе и могут меняться в зависимости от указа президента. Что это значит для вас? Сегодня критерии одни, завтра — могут быть другими.

Кто подлежит мобилизации?

Теперь разберем главный вопрос: кого именно могут призвать. Здесь есть несколько ключевых критериев.

Общий принцип: призывают только тех, кто в запасе

Запомните главное правило: призыву по мобилизации подлежат только граждане, которые пребывают в запасе.

Кто относится к этой категории:

• Те, кто прошел срочную военную службу.
• Те, кто был освобожден от призыва на срочную службу (например, по состоянию здоровья с категорией годности «В») и сразу зачислен в запас.
• Те, кто не служил, достигнув непризывного возраста (с 1 января 2024 года — 30 лет).
• Женщины, имеющие военно-учетную специальность (например, медики или связисты).

Если вы еще не состоите в запасе (например, являетесь обычным призывником от 18 до 30 лет), мобилизация вас не коснется. Вас могут призвать только на срочную службу.

Разряды запаса (1, 2, 3)

В вашем военном билете может стоять отметка о разряде запаса — 1, 2 или 3. Это не случайная цифра, она показывает вашу очерёдность призыва.

Разряд зависит от двух параметров: воинского звания и возраста.

• 1 разряд: самые молодые запасники (самый высокий приоритет призыва).
• 2 разряд: возрастная граница выше.
• 3 разряд: самые возрастные граждане в запасе (призываются в последнюю очередь).

Чем ниже номер разряда, тем выше приоритет для призыва.

Категории годности (А, Б, В, Г, Д)

Категория годности — это показатель состояния вашего здоровья для военной службы. Она определяется в ходе медицинского освидетельствования.

• «А» — годен. (Здоров как бык, призовут без вопросов).
• «Б» — годен с незначительными ограничениями. (Есть небольшие проблемы со здоровьем, но служить можно. Тоже призывают).
• «В» — ограниченно годен к военной службе. (От срочной службы освобождают, но по мобилизации призвать могут. Это самая «серая» и спорная категория).
• «Г» — временно не годен. (Дают отсрочку, обычно на срок до 6 месяцев, например, после операции).
• «Д» — не годен к военной службе. (Полное освобождение. Снимают с воинского учета, о вас забывают).

С категориями «А», «Б» и «В» по мобилизации призывают. С категорией «Г» предоставляется отсрочка. С категорией «Д» гражданин снимается с воинского учета и не подлежит призыву ни при каких обстоятельствах.

Кого могут призвать в первую очередь?

Закон устанавливает общие правила, но на практике существует определенная очерёдность. Государству нужны не все подряд, а конкретные специалисты.

1. Разряд запаса. В первую очередь призывают граждан из 1-го разряда, затем из 2-го и только в последнюю очередь — из 3-го.
2. Военно-учетная специальность (ВУС). Это код в военном билете, обозначающий вашу военную профессию. Если Вооруженным Силам требуются, например, связисты или водители, то в первую очередь будут призывать граждан с соответствующей ВУС.
3. Боевой опыт. Во время частичной мобилизации 2022 года Министерство обороны заявляло, что приоритет отдавался тем, кто уже участвовал в боевых действиях.
4. Возраст. Этот критерий тесно связан с разрядом. Чем моложе гражданин, тем выше вероятность призыва.

Возраст для мобилизации: до скольки лет могут призвать?

Возраст призыва на срочную службу ограничен (с 18 до 30 лет), но для мобилизации рамки совсем другие.

До какого возраста могут мобилизовать?

Мужчина подлежит мобилизации до тех пор, пока он не достигнет предельного возраста пребывания в запасе. Этот возраст напрямую зависит от воинского звания. Например, для рядовых, сержантов и прапорщиков он уже сейчас составляет 55 лет, а для офицеров — еще больше.

Со скольки лет могут мобилизовать?

Теоретически, призвать по мобилизации могут с 18 лет. Но здесь есть важнейшее условие, о котором я уже говорила.

Условие — пребывание в запасе

Чтобы 18-летнего гражданина могли мобилизовать, он уже должен быть зачислен в запас. В таком возрасте это возможно только в одном случае: если он прошел медицинское освидетельствование, получил категорию годности «В» (ограниченно годен) и ему выдали военный билет без прохождения срочной службы.

Выводы

Мобилизация — это не хаотичный отлов людей на улице, а процесс, который регулируется законом. Она касается только граждан в запасе. Очерёдность призыва зависит от множества факторов: вашего разряда, возраста, здоровья, военной специальности и текущих потребностей армии. Понимание этих основ поможет вам ориентироваться в информации и знать свои законные права. А знание — ваша главная защита.

Ответы на частые вопросы